新醫改、新環境、新形勢的變化，使得
醫院全面預算管理重要性日益凸顯，醫院必須學會駕馭市場，并大幅度降低成本，才能求得生存與發展，而傳統預算的局限性，使得
全面預算管理在醫療行業的覆蓋也勢在必行。
• 醫改新政緊鑼密鼓
國家高度重視醫改工作，近年來連續下發多個深化醫改文件，作出了一系列重大決策部署，規定醫院要實行全面預算管理、實施預算績效考核以及建立并完善相關信息化系統建設。
• 醫院收入遭遇“天花板”
醫院長久以來的粗放式管理，醫藥分家改革、醫保支付結算改革、藥品零加成、分級診療制度、醫生多點執業鼓勵等醫改新政沖擊，使得醫院遭遇收入“天花板”，傳統醫院管理模式亟待突破和創新。
• 新形勢倒逼醫院改革
新的時代背景下我國面臨人口老齡化加速、患者健康服務需求多樣化、醫院內部分配不公等問題，倒逼醫院預算管理進行升級。
• 傳統預算存在局限性
醫院傳統意義上的預算，在一定程度上已流于形式，預算基礎薄弱，沒有形成全面預算的理念；預算編制粗略，沒有與業務形成關聯；缺乏預算管控及預算考核，沒有真正發揮預算管理的作用。
• 現代化運營催生醫院管理升級
信息化日新月異，正不斷改變著醫療行業的管理水平和管理方式，醫院能否有效利用現代化預算管理手段，通過全面預算管理、
成本控制與績效考評手段相結合進行控制，對提高醫院整體管理水平、促進可持續發展具有重要意義。
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